從政府工作報告看一張脫貧“路線圖”是如何打造的?

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原標題:從政府工作報告看一張脫貧“路線圖”是如何打造的?

新華社北京3月8日新媒體專電 “今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。”

這是今年的政府工作報告對精準扶貧提出的目標。近四年來,政府工作報告中關於扶貧、脫貧的闡述,讓全國人民看到了一條清晰的脈絡、一個堅定的信念。

每年1000萬,目標更堅定

今年政府工作報告提出,減少農村貧困人口1000萬人以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。

近四年的政府工作報告給出了這樣的一張成績單:2014年全國農村貧困人口減少1232萬人;2015年,減少1442萬人;2016年,減少1240萬人,易地扶貧搬遷人口超過240萬人。每年農村貧困人口的減少,均超額完成年度目標任務。

隨著時間推進,深度貧困問題會逐漸凸顯,目標任務越往後難度越大,但是政府工作報告中關於脫貧的目標卻從未改變!

全國政協委員範小建表示,現在經濟下行的壓力很大,一部分大宗農產品價格也是下降趨勢,這種情況下,能夠保持住減貧1000萬人以上的趨勢,要付出很大努力。下一步,一方面要抓好現有各項精準扶貧政策的落實,另一方面還要把連片特困地區的發展,與精準扶貧的措施緊密結合起來,加強針對性,真正補短板!

國務院扶貧辦主任劉永富說,貧困縣脫貧標準是貧困發生率降至2%以下,貧困人口脫貧做到“兩不愁、三保障”——不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫療和住房安全。脫貧攻堅是要在2020年之前解決我國現有標準下的農村貧困人口的脫貧問題,所有的貧困縣要全部摘帽,解決區域性貧困。

可操作性逐年加強,部署更細、更實

四年來,政府工作報告中越來越細的工作部署,使脫貧攻堅做起來更深、更細、更實。

2014年政府工作報告提出:“地方要優化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。”

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2015年政府工作報告提出:“持續打好扶貧攻堅戰”,特別是“深入推進集中連片特困地區扶貧開發,實施精準扶貧、精準脫貧。”

2016年政府工作報告提出的扶貧措施更加具體:“大力培育特色產業,支援就業創業。解決好通路、通水、通電、通網路等問題,增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目,要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧,支援社會力量參與脫貧攻堅。”

今年政府工作報告提出:“加強集中連片特困地區、革命老區開發,改善基礎設施和公共服務,推動特色產業發展、勞務輸出、教育和健康扶貧,實施貧困村整體提升工程,增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力。推進貧困縣涉農資金整合,強化資金和項目監管。創新扶貧協作機製,支援社會力量參與扶貧。”

全國政協委員呂建中表示,報告中逐年細化脫貧攻堅工作的具體要求,表明瞭中央對這項工作的高度重視,也表明瞭政府求真務實的執政理念。

全國政協委員鞏富文說,回顧這幾年報告中脫貧工作的具體要求,不難看出,中央的規劃是有系統性、針對性、前瞻性的,可操作性也在逐年加強。對於地方各級政府而言,報告中的具體指示也是開展脫貧工作的行動總綱領,能指導他們有的放矢,更好地開展工作。

讓歷史來檢驗,擠掉“水分”彰顯政府決心

從2014年到2017年,政府工作報告向人民群眾作出的一個個承諾,向全國各級幹部,尤其是貧困地區的幹部提出的要求更高。

“我們要繼續向貧困宣戰,決不讓貧困代代相傳。”

“難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。”

“扶貧脫貧是硬任務,各級政府已經立下軍令狀,必須按時保質保量完成。”

今年政府工作報告提出:“切實落實脫貧攻堅責任製,實施最嚴格的評估考核,嚴肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數字脫貧。”其中,“確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗”,是今年政府工作報告向脫貧宣戰發出的最強音。

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來自四川涼山州的全國政協委員阿什老軌說,脫貧攻堅就是要從老百姓的切身利益出發,容不得弄虛作假。

擠掉脫貧攻堅中的“水分”,讓群眾滿意和認可。範小建表示,對扶貧幹部加強教育,樹立正確的價值觀和政績觀。

全國人大代表韓永東建議,扶貧去“水分”就必須加強監督管理,在脫貧攻堅中引入社會第三方評估,儘快建立全社會各方面參與的扶貧監督體系,為全社會脫貧奔小康創造一個公開、公正和透明的環境。(記者:樑愛平、王雷、薛天、吳光於)


» 新華社

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