“部長通道”話三農,聽聽部長們都說了什麼利好訊息

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“在農村土地改革中,我們應該如何保障農民的財產權利?對於相關法律,有沒有修改的計劃?”3月8日下午,十二屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議,國土資源部部長薑大明在會後走上人民大會堂北大廳的“部長通道”時,本報記者就農民財產權利問題提出第一個問題。

這是兩會上的第二場“部長通道”。當日,共有包括薑大明在內的11位國務院各部委主要負責人在“部長通道”發聲。農村土地改革、二胎配套政策等一系列問題也再度成為媒體關注的焦點。

針對本報記者提問,薑大明表示,農村土地製度改革有三項試點工作是由國土資源部來負責,從2015年開始,全國有33個地區開展了農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地製度改革試點。

薑大明說:“兩年多來,各試點地區堅守底線、大膽實踐,改革已經探索總結出一批可複製、可推廣的成果,根據立法與改革同步原則,我們在試點的過程中,會同有關部門研究形成了《土地管理法》修正案草案。經過一定程式批準後,將向社會公開徵求意見。”

薑大明進一步介紹,《土地管理法》修正案草案充分吸收了改革試點成果。在農村土地徵收方面,體現了縮小徵地範圍,規範徵收程式,完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機製等改革經驗;在集體經營性建設用地入市方面,體現了建立城鄉統一的建設用地市場,農村集體經營性建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市的改革要求;在宅基地製度方面,體現了依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出等製度安排。同時,對建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機製,合理提高個人收益,也作出了相關規定。

“探索農村集體組織通過出租、合作等方式盤活利用空閒農房及宅基地,增加農民財產性收入的改革措施,已寫入今年中央一號檔案。我希望在法律修正案草案公開徵求意見時,社會各界和廣大群眾積極參與,多提寶貴意見。”薑大明希冀道。

水利部部長陳雷在“部長通道”上迴應了記者們對於今年氣象情況的關切。他表示,根據相關部門預測,今年我國氣象可能會呈現南澇北旱的趨勢。總體來看,洪澇災害程度可能輕於去年,乾旱程度可能重於常年。

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陳雷說,今年的主雨區可能分佈在江南、華南、江淮等區域。珠江、太湖、淮河流域可能有較大洪水,黃河的一些區域可能有較大洪水,長江流域也可能會有區域性的較大洪水,海河流域則可能有暴雨洪水。此外,在旱情方面,西北地區、華北地區的部分地區可能有嚴重旱情;預計颱風個數將與常年平均持平。

陳雷介紹,目前國家已經開始對各個流域進行檢查,並對去年汛期損毀的水利工程進行修復。截至3月7日,17.6萬處水毀工程修復率接近90%。南方的水毀工程3月底前要修復完,5月底前要把北方的修復完,確保安全度汛。

此外針對河長製問題,陳雷指出,這是解決複雜水問題維護河湖健康生命的有效舉措,推行河長製關鍵是落實省市縣鄉四級黨政領導的責任製,建立多部門聯動、協調有序的河長辦法,現在全國已經有31個省市自治區製定實施方案。

國家衛計委主任李斌:

全面二孩要加強省市縣婦幼保健機構建設

“‘全面二孩’政策實施以後,很多家庭都如願有了自己的‘二寶’,但也有一些‘後顧之憂’。”國家衛生和計劃生育委員會主任李斌在“部長通道”上迴應全面二孩政策帶來的“甜蜜的煩惱”。

“我們首先要增加服務資源。”李斌表示,今後國家將繼續加大投入,加強省市縣婦幼保健機構建設,同時通過醫院內部挖掘潛力、進行調劑,增加產科床位。針對二孩生育中大齡孕產婦較多,複雜情況亦較多的問題,國家將提高救治能力,依託骨幹醫院加強重症孕產婦和新生兒救治中心建設等,確保母嬰安全。

財政部在改革完善個人所得稅政策方面也已經考慮到對二孩家庭教育支出的專項扣除,這是一個利好訊息。我相信以後這樣的利好訊息還會多起來,使鼓勵按政策生育的社會政策逐步完善起來。”李斌說。

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