【全面放開生育?二胎延長產假?衛計委這樣說】

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原標題:全面放開生育?二胎延長產假?衛計委這樣說

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據中國經濟網3月11日報道,“全面二孩”政策落地一年多之後,依舊是全國兩會代表委員關注的焦點。醫療配套、教育資源配置、緩解育齡女性就業歧視、發放“二孩補貼”等都成為兩會代表委員們關注的熱點話題。

就在3月8號和3月11號,國家衛生計生委就召開了兩場發布會,針對人們關心的這些問題進行回答。

王培安:全面二孩政策實施的生育形勢完全符合預判

在3月11日舉行的記者發布會上,國家衛生計生委副主任王培安表示,全面二孩政策實施以來,可以用兩句話來概括,一個是成效初顯,另一個是生育形勢完全符合預判。

不過對於影響很多家庭生育二孩的主要原因有三個方面:

婦女的職業發展和母親生育完後的再求職問題;

托育資源缺乏,多數家庭主要靠祖輩來撫育第三代;

經濟方面的壓力。

關於二孩生育難問題:推動母嬰設施建設、完善延長產假

在11日的記者會上,王培安還表示,中央高度重視研究解決群眾養育子女的後顧之憂,明確提出要構建家庭發展支持體系,鼓勵按政策生育。

一段時間以來,衛生衛計委會同發展改革、教育、交通、旅遊、總工會、婦聯等部門強化婦幼保健服務供給,合理規劃產科、兒科、教育等資源,推動建設標準化的母嬰設施,保障女性的就業權益。推動各地進一步完善延長產假、設立陪產假等製度,增加惠民利民服務措施。

下一步,將會同相關部門按照中央的要求,堅持問題導向,總結地方經驗,按照工作方案和任務分工,進一步健全完善稅收、社會保障、住房、就業等政策,優先配置婦幼保健、托幼、學前和中小學教育等公共服務資源,構建生育友好的社會環境,鼓勵群眾按政策生育,保持適度生育水平,促進人口長期均衡發展。

雖然目前只有28%的人願意生育二孩,但中國不缺人口

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據王培安介紹,去年我國新生嬰兒住院活產數1840萬,考慮到99%的住院率,實際生育數應大於這個數據,為2000年以來出生規模最大,婦女綜合生育率達到1.7以上。王培安表示,全面二孩政策目標人群有9000萬,但綜合各種因素只有28%有生育意願,且這部分生育勢能將在2016年-2030年間不斷釋放,預計期間出生人口會在1700-1900萬之間波動。王培安說:“中國未來100年都不缺人口數量,要更關注人口質量和人口結構。”

是否全面放開生育計劃:沒有時間表

此前,在3月8日的記者會上,國家衛生計生委主任李斌曾回應,到2015年全國總人口為13.75億人。由於我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經濟社會發展的壓力沒有根本改變,人口與資源環境相對緊張的關係沒有根本改變,所以計劃生育的基本國策要長期堅持。

“至於什麼時候全面放開,沒有時間表。”她表示,會根據每一個階段人口發展趨勢的變化,及時作出生育政策的調整和完善。

附:2017年各省產假安排,你能休多久?

一、產假天數

在《女職工勞動保護特別規定》規定產假可休98天的基礎上,全國多個省份紛紛製定適用於本地區的《人口與計劃生育條例》,對產假做出了進一步規定。

用人單位若違反產假相關規定,侵害女職工合法權益的,女職工可以依法投訴、舉報、申訴,依法向勞動人事爭議調解仲裁機構申請調解仲裁,對仲裁裁決不服的,依法向人民法院提起訴訟。

除此之外,3月11日的記者會上,國家衛生衛計委還探討了看病難和看病貴等問題。

關於看病難:建立分級診療,今年所有三甲醫院都將參與“醫聯體”改革

11日上午,李斌在人大新聞發布會上表示,我國優質的醫療資源總量相對不足,分布也不均衡,主要集中在大城市。這樣的醫療服務體系格局和人民群眾看病就醫的需求之間不夠適應、不匹配,所以就出現大醫院人滿為患的情況。要緩解這種矛盾,首要要通過改革來建立分級診療製度。

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將通過醫聯體、醫共體、專科聯盟、遠程醫療等不同方式,主動調節全國的醫療資源,完善醫療體系。李斌介紹,今年所有三甲醫院都要帶頭參與醫聯體的建設,通過建設,使大的醫院能夠舍得放,基層機構能夠接得住,老百姓能夠願意到基層去看病。

關於看病貴:2017年將全面取消藥品加成

國家衛計委副主任王賀勝表示,2017年將進行公立醫院改革,全部取消藥品加成,將徹底告別以藥補醫。改革以後,醫院收入將變成服務收費和政府補助兩個渠道,建立起維護醫院的公益性,調動醫生的積極性,保障可持續的運行新機製。今年預計為百姓節省藥品費用600-700億元。去年國家談判的降價藥品,今年已經全部納入醫保報銷範圍,群眾可以按照比例進行報銷了。

關於大病醫保:今年將進一步增加大病保險的籌資

今年要在全國的貧困地區,特別是對農村持卡登記在冊的貧困人口,加大大病保險工作力度,凡是患大病的,都可以享受大病保險的報銷。隨著基本醫保籌資水平的進一步提高,將在確保基本醫保報銷比例不降低的基礎上,進一步增加大病保險的籌資,這樣使得大病保險的受益人數和受益程度都有新的提高。

具體來看,一是降低起付線。取消農村貧困人口在縣域內普通門診的起付線,貧困人口在縣域內住院實行先診療後付費,出院的時候,只要交自己應該負擔的那一部分就可以了。二是增加便利性。健全基本醫保、大病保險、醫療救助、商業保險、應急救助“一條龍”“一站式”服務,方便群眾。三是提高精準性。做好農村貧困人口的大病專項救助工作。

關於異地就醫:已立軍令狀,現有八個省開展試點

李斌表示,基本醫保全國聯網和異地結算的問題,是本屆政府的一個承諾,相關部門、各地也是立了軍令狀的。

去年經過一年的努力,已經實現了省內異地直接進行結算,今年還要加大力度,按照政府工作報告的要求,加速推進信息化系統建設和全國聯網的工作,要健全跨省異地就醫的協作機製。現在有八個省已經開展了這樣的試點。我國人口眾多,異地住院就醫直接結算需要全國統籌,目前各地目錄、報銷的政策有的是不一樣的。要完成這個任務,今年還要細化工作落實,加大推進力度,確保如期完成任務。

關於家庭醫生:今年家庭醫生將擴大到85%以上的城市,2020年覆蓋全人群

王賀勝表示,目前已經有200個公立醫院改革試點城市開展了家庭醫生簽約工作,試點城市家庭醫生簽約服務率達到22.2%,重點人群覆蓋率38,8%,完成了2016年預訂目標。

今年家庭醫生簽約服務工作將擴大到85%以上的城市,簽約服務覆蓋率要達到30%以上,重點人群覆蓋率要達到60%以上。我們的目標是,到2020年家庭醫生簽約服務將力爭擴大到全人群,基本實現家庭醫生簽約服務製度的全覆蓋。

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