【聽“強”音】向依靠勞動創業創新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈

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全國人代會進行時

3月15日上午十二屆全國人大五次會議閉幕後,國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳會見採訪十二屆全國人大五次會議的中外記者並回答記者提問。

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談就業

我們要營造有利於創業就業的環境,不是靠政府去提供鐵飯碗,而是讓人民群眾用勞動和智慧去創造或者說打造金飯碗。

中央電視臺、央視網、央視新聞移動網記者:總理您好,我想問有關就業的問題。您常說就業是民生之本,而且我們看到有報道說您每個月在看經濟指標的時候都非常關注就業的變化。今年我們看到在政府工作報告當中您特別提到今年我國的就業壓力加大。那我想請問總理,今年會不會出現群體性的失業問題?謝謝。

李克強:終於又聽到三位一體的記者提問了。可能稍加註意你們就會發現,在政府工作報告所提的主要經濟社會發展指標當中,有一項是擡高的,那就是今年我們要新增城鎮就業1100萬人,比去年的目標增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經濟增速,穩增長主要還是要保就業。因為就業對我們這樣一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業是經濟發展的基礎,是財富增長的來源,也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實施積極的就業政策,已經連續4年實現新增城鎮就業1300萬人以上,今年更是強調就業優先,就是要保證能夠實現比較充分的就業,把失業率控製在較低的水平。

這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峰,今年的就業壓力仍然比較大,光高校畢業生就達795萬,創歷史新高,還有500萬左右的中職畢業生,加上去過剩產能需要安置的幾十萬轉崗職工等等。我們要營造有利於創業就業的環境,不是靠政府去提供鐵飯碗,而是讓人民群眾用勞動和智慧去創造或者說打造金飯碗。這幾年我們就是通過創造崗位實現了比較充分的就業,這裡我還想請記者朋友包括外國記者能夠多報道中國的就業崗位是靠自己創出來的。

我們完全有能力擴大就業,不會也不允許出現大規模群體性失業,對於一時不能就業、生計沒有著落的群眾,政府會負起責任,保障他們的基本生活。謝謝。

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談繼續推進簡政放權

★要向依法依規的市場主體發出“前行、前行、再前行”的訊號;向依靠勞動創業創新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈;對那些違法違規不良行為,就要及時亮出黃牌,甚至出紅牌罰他下場。

人民日報記者:總理您好。我們注意到這四年來您一直都抓住簡政放權這件事情不放鬆,今年政府工作報告也顯示,您所要求的本屆政府要精簡1/3的行政審批事項的任務已經提前完成了,那麼剩下的2/3呢?這項工作要不要繼續往下推進,如果要繼續的話您準備怎麼推進?謝謝。

李克強:簡政放權核心是要轉變政府職能,處理好政府和市場的關係,這不是一朝一夕之功。我們的確已經完成了本屆政府成立之初確定的任務,但是在推進的過程中發現這裡面的名堂多了,不僅是審批權,還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明,讓企業不堪重負的收費等等,這些都屬於簡政放權要繼續推進的內容。我們就是要在推進過程中,讓政府職能得到轉變,把更多的精力放到該管的事情上來。政府確實管了一些不該管、也不應屬於自己管的事情,它束縛了市場主體的手腳,降低了行政效率,甚至影響了政府的公信力。因此,我們必須進行自我革命,刀刃向內,我一直說要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進,不管遇到什麼樣的問題,甚至會有較大阻力,但是要相信我們有足夠的韌性。

簡政放權、放管結合、優化服務是三位一體的,也就是政府要把更多的精力放到事中事後監管和優化對人民群眾的服務上,把市場的準入放寬了,那就要為市場主體公平競爭營造環境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯智慧財產權以及涉及食品、藥品、環保等群眾密切關注的違法違規問題要堅決查處。我們要通過“網際網路+政務服務”,讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用於扶貧攻堅、棚戶區改造、義務教育、基本醫療等諸多民生關注的方面。

簡言之,就是要向依法依規的市場主體發出“前行、前行、再前行”的訊號;向依靠勞動創業創新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈;對那些違法違規不良行為,就要及時亮出黃牌,甚至出紅牌罰他下場。謝謝。

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談過去四年施政主要成果

★這幾年的實踐可以證明,中國經濟“硬著陸”論可以休矣。

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新加坡聯合早報記者:總理,您好。我的問題是,今年是本屆政府的收官之年。您認為過去四年多最重要的成就是什麼?最難攻克的又是什麼?謝謝。

李克強:您問的問題雖然簡短,但比較大。如果說到四年來施政的主要成果,那就是在以習近平同誌為核心的黨中央領導下,全國上下共同努力,我們不斷創新宏觀調控方式,中國經濟執行保持在合理區間,始終是中高速增長,四年來增速波動也就是1個百分點左右,可以說是平穩的。而且這不是靠大水漫灌的強刺激來獲得的,而是通過推動產業、消費升級,使經濟結構優化取得新進展,通過加快新舊動能轉換促進出現經濟向好勢頭,更重要的是帶動了5000多萬人的城鎮新增就業。

這幾年,我一直聽到中國經濟會硬著陸的聲音,可以說不絕於耳。去年在世界經濟和貿易增長出現7年來增速最低的情況下,中國仍然保持中高速增長。這幾年的實踐可以證明,中國經濟“硬著陸”論可以休矣。中國經濟不會硬著陸,我們會長期保持中高速增長,並邁向中高階水平。

當然,並不是說我們還沒有問題和挑戰,所以要推動改革。說到最難的,還是在深化改革方面。比如說簡政放權、放管結合、優化服務的改革,這不僅會觸動利益,而且要觸動靈魂。我們要讓權力不能任性,就得把那些不應該有的權力砍掉,有些涉及到部門利益,要壓縮尋租的空間。這不是一個簡單的過程,從中央政府一直到地方、到基層,要打通“最後一公裡”。

我到有的地方去看,在簡政放權中一次封了108個公章,用一個公章代替。中國太大,不知道類似的情況哪些地方還有。你們可能也都記得,在前幾年兩會上,曾有人展示了一個項目審批“萬裡長徵圖”,據說現在變成百裡了,百裡也不少啊,還要繼續推進。我前面已經講了,不管有什麼樣的阻力,我們都有足夠的韌性推動改革。改革就是要解放和發展生產力,調動廣大人民的積極性,讓群眾得到實惠,為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。謝謝。

4

談大眾創業 萬眾創新

★中國人民勤勞智慧,有著追求美好生活的不竭動力,政府就是要創造環境,讓人民群眾創業創新的熱情持久不衰。

深圳特區報、獨特新聞客戶端記者:總理您好,想請教您的問題是去年10月您曾到深圳參加“全國雙創周”主會場的活動。據統計,一週之內有50萬人參加了這次活動,場面非常火爆。過去一年“大眾創業、萬眾創新”蓬勃發展,現在共享經濟發展也很快,但是也有人有不同的看法。那麼請問總理,您覺得“雙創”的熱情會持久嗎?謝謝。

李克強:“雙創”可以說是應運而生,在全球化、“網際網路+”的時代,我們推動“放管服”改革,也促進了“大眾創業、萬眾創新”。這3年多來,每天平均有4萬個以上市場主體註冊登記,那就相當於每年新增1000多萬個。我和有些外國的領導人,還並不是小國,談到這件事,他很驚訝,這相當於他們國家中小微企業的總量。其實“雙創”不僅是中小微企業的事,也是大企業的事,現在許多大企業也在推動“雙創”,線上上創造很多眾創空間,讓線上的工人當創客,和訂單背後的市場需求結合起來,更適應消費者的需要。“雙創”覆蓋了一二三產業、大中小企業,是有著很強的生命力的。

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“雙創”不僅帶動了大量就業,促進創新驅動發展戰略深入實施,它也是一場改革,因為它抓住了人這個生產力當中最重要的因素,讓人的聰明才智和活力充分展現出來,讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。它也創新了生產模式,許多新業態,像共享經濟、分享經濟、“網際網路+”等等,可以說層出不窮,這些新業態有的是新舊動能轉換過程當中產生的,新舊嫁接,有的是老樹開新花。但總的看它適應了市場的需求,適應了消費者個性化、多樣化的要求。

另外,新業態的成長也倒逼了政府職能轉變。確實,這些新業態很多是過去未知的,對此,我覺得有不同爭議是正常的,我們還是要以開放的態度、包容的理念審慎監管,促使它健康發展。

我一直在想,也一直這麼認為,中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才,與8億左右的勞動力結合起來,能創造的財富,激發的能量是難以估算的,也會給市場,包括世界市場帶來巨大的機遇。中國人民勤勞智慧,有著追求美好生活的不竭動力,政府就是要創造環境,讓人民群眾創業創新的熱情持久不衰,當然“雙創”和許多新事物一樣,發展過程當中一些方面、一些企業會遇到曲折,但是大方向是正確的。謝謝。

5

談減稅降費

★我們就是要用政府的“痛”換來企業的“順”,讓企業輕裝上陣,提高競爭力。

新華社記者:總理,您好。我的問題是,我們在調研採訪中瞭解到,現在一些企業抱怨稅費負擔過重,辛苦半天也掙不了多少錢。也有消費者抱怨,很多高品質的產品在國內生產不了。請問總理,您對此怎麼看?有什麼進一步改進的政策措施?謝謝。

李克強:我在政府工作報告當中用了很多篇幅也提出了許多措施來強調,今年要推進更大力度的減稅降費,特別是那些名目繁多、企業不堪重負的行政事業性收費。這些收費是有用途的,有的是用來“養人”的,減少收費,那政府就要過緊日子。我明確提出,中央政府要帶頭,一律減少一般性支出5%以上。我在參加代表團討論時,許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來企業的“順”,讓企業輕裝上陣,提高競爭力。我們還要通過像降網費、電費、物流成本等措施,力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。當然,根本上還要降低製度性交易成本。

至於消費者抱怨中國的一些產品質量不優,這說明我們的企業需要讓產品進入質量時代,這也是供給側結構性改革的重要內容。我們實施《中國製造2025》,就是要提升企業產品和裝備的質量。當然,國際上也有一種輿論,說是不是中國會減少進口,開放有所收縮,這是誤解。提高中國產品的質量,促進產業邁向中高階,必然要更大地開啟開放的大門,更多地引進國外先進技術和產品,當然我們會嚴格保護智慧財產權,讓企業雙贏。對於普通消費者所需要的一些優質產品一時供給不上,我們還可能考慮降低關稅、增加進口。總之,要讓消費者有更多選擇,從中受惠,更重要的是讓我們的企業下決心,通過發揚工匠精神,使自己的產品贏得消費者的信賴。謝謝。

» 人民代表報

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