中國七大新自貿區承擔探索內陸開放新使命

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原標題:中國七大新自貿區承擔探索內陸開放新使命

新華社北京3月31日新媒體專電 題:中國七大新自貿區承擔探索內陸開放新使命

新華社記者

中國第三批7個自由貿易試驗區即將正式掛牌,它們將為中國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。

掛牌的自貿試驗區包括遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西,加上此前設立的上海、天津、福建、廣東4個自貿試驗區,共同形成了東中西協調、陸海統籌的全方位、高水平對外開放新格局。

圖為中歐班列(鄭州)路線示意圖。近日,國務院正式批覆設立7個自貿試驗區,並分別釋出了總體方案。至此,中國11個自貿試驗區已經從沿海最發達、開放程度最高的區域,向東北、內陸地區延展,涵蓋了西部大開發、東北振興、中部崛起等重大主題。

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商務部副部長王受文表示,自貿試驗區要向全國推廣複製經驗,在原來的基礎上,加上中西部和東北地區,形成的經驗更加全面,有助於在全國範圍內更高層次、更廣泛領域進行推廣。

其中,遼寧著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力;浙江將大力提升大宗商品全球配置能力;河南探索建設服務於“一帶一路”的現代綜合交通樞紐;湖北繼續發揮在“中部崛起”戰略和推進長江經濟帶建設中的示範作用;重慶著眼“戰略支點”和“連線點”定位,帶動西部大開發戰略深入實施;四川打造內陸開放型經濟高地,實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放;陝西將探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。2013年3月18日,渝新歐國際鐵路迎來首趟回程班列減速駛入終點站——重慶團結村鐵路集裝箱中心站。新華社記者陳誠攝此間接受採訪的專家認為,在發展模式上,第三批自貿試驗區的定位更加成熟化、差異化,不僅細化了作為自貿試驗區的功能定位,還全面承接國家多個重大戰略。

從改革開放初期的經濟特區,到後來的沿海開放城市,在中國30多年的改革開放程式中,先行先試區始終發揮著率先改革、示範、引領的重要作用。

2013年成立的上海自貿試驗區作為中國首個自貿試驗區,在推進投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法製環境規範等方面擔當“領頭羊”和“改革試驗田”。

天津、廣東、福建三大自貿試驗區2015年成立,形成東南沿海四點一線的開放佈局,在投資、貿易、金融、創業創新、事中事後監管等多個方面大膽探索,取得積極成效。

在重慶果園港,“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰略交匯於此。這裡有一張特殊的地圖:“渝新歐”鐵路橫貫亞歐大陸,在果園港與長江相連。搭乘“渝新歐”而來的歐洲貨物,可沿長江黃金水道直接出海。

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2014年12月28日,裝載著248輛長安汽車的專列由重慶果園港出發開往蘭州。新華社記者陳誠攝作為地處內陸的自貿區,重慶自貿區的最大特點是依託自貿區的製度創新,構建相對於“海洋貿易規則”而言的“陸上貿易規則”。

重慶自貿區辦公室主任李謙對記者說,自貿區將利用政策創新空間,做大“渝新歐”的貨運量,建立“硬體無縫銜接,軟體規則統一”的多式聯運物流體系。

“河南不靠海,不沿邊,開啟世界靠藍天,提出貨運樞紐高瞻遠矚。”河南機場集團總經理助理雷紅麗的評價點出了河南自貿區的定位特點。

目前,以鄭州為重要節點,鄭州機場已經實現了“一點連三洲,一線串歐美”,將三大洲貨運貫通,鄭州機場覆蓋全球的航空貨運網路骨架已基本形成。

鄭州航空港目前已成為國內進境海鮮水果的最主要集散地之一。圖為檢驗檢疫人員對加拿大進口龍蝦進行檢查。新華社記者馬意翀攝作為中國西北地區第一個自貿區,陝西自貿區的設立不但有助於為內陸型地區開展自由貿易探索路徑,形成示範引領作用,還能啟用陝西在“一帶一路”中的區位優勢和文化資源優勢,形成與“一帶一路”沿線國家開展經貿合作的特色。

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“第三批自貿區涉及東北、華東、華中、西北、西南地區,形成全國性的試驗區布點,對於國家開放型經濟發展具有整體助推作用。”西北大學絲綢之路研究院常務副院長盧山冰說。

“規則的靈活性和製度的創新性,有助於這些省份更好地利用其戰略區位和基礎設施,培育高階製造業、商業服務業和更自由的營商環境。”美國北卡羅萊納大學教授約翰·卡薩達認為,中國的自由貿易試驗區正在“真正接軌世界”。(記者:任沁沁、曹凱、趙宇飛、劉金輝、張斌)

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